一、基本情况

　　永城市位于豫鲁苏皖四省结合部，素有“豫东门户”之称。全市总面积2000平方公里，耕地面积160万亩，人口140万，辖29个乡镇，739个行政村，是河南省六个重点扩权县（市）之一，在第九届中国县域经济基本竞争力与科学发展评价中首次跨入全国百强行列。

　　永城是汉兴之地。永城是汉文化的发祥地，境内分布有汉梁王墓群、汉高祖斩蛇碑等汉梁古文化人文景观29处，其中梁孝王王后墓结构复杂，规模宏大，被誉为“天下石室第一陵”。芒砀山文物旅游区被评为国家4A级景区和中北部10省“网民和游客最喜爱的十大超级景区”。

　　永城是能源之都。永城矿产资源丰富，地下储煤面积1000平方公里，储量达50亿吨，是全国六大无烟煤基地之一和豫鲁苏皖地区重要的煤化工基地，境内坐落有永煤集团、神火集团、裕东电厂等大型骨干企业，其中永煤、神火两大企业集团双双进入中国企业500强，年产原煤1800万吨。同时境内还储有铁矿、瓷土、花岗岩等17种矿产资源。

　　永城是面粉之城。永城是全国粮油百强市、河南省无公害农副产品生产基地市，小麦产量常年稳定在7亿公斤以上，面粉加工企业已达130家，年加工小麦30亿公斤，产品畅销20多个省、市、自治区，被中国食品工业协会授予“中国面粉城”，已连续成功举办四届中国面粉食品博览会。

　　永城是生态之市。永城是河南省最早启动生态市建设的县级市。近年来，着力加快生态环境建设步伐，运用循环经济理念和绿色技术改造传统产业，逐步建立起了健康的自然生态体系、综合的矿区修复利用体系、完善的环境支撑体系、可持续的资源利用体系、高效循环的生态经济体系和文明进步的生态社会体系，一座现代化生态宜居优美城市正悄然崛起于豫东大地。

　　二、主要做法

　　近年来特别是去年以来，我市坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕建设集聚带动作用强的中心城市这一目标，大力实施农业稳市、工业强市、旅游活市、生态名市、科教兴市发展战略，强力打造汉兴之地、能源之都、面粉之城、生态之市四张名片，加快经济发展方式转变，努力建设富裕、文明、平安、生态、幸福永城，全市经济社会呈现平稳较快发展的良好态势。2009年，全市GDP达到262.9亿元，增长9.3%；财政总收入43.2亿元，增长17.4%，总量居全省第一位；城镇以上固定资产投资98.8亿元，增长30%。

　　今年上半年，全市生产总值完成133.6亿元，同比增长14.9%。其中，第一产业增加值21亿元，增长3.7%；第二产业增加值87.6亿元，增长21.3%；第三产业增加值25亿元，增长9%。实现财政总收入23.8亿元，同比增长15%；其中一般预算收入完成6.7亿元，同比增长12%，收入规模居全省第6位；城镇以上固定资产投资累计完成42.98亿元，同比增长17.5%。社会消费品零售总额35.15亿元，同比增长19%。

　　1.调结构、促转型，在加快经济发展方式转变上实现了新突破。以煤炭开发、面粉食品、文化旅游为主的“黑白绿”三色经济，是我市的主导产业，也是我市的特色经济。为此，我市始终坚持以优化三次产业为目标，积极推进产业结构调整，做大做强主导产业，促使三次产业结构协调发展。充分发挥资源能源优势，拉长“黑白绿”产业链条，大力延伸煤电铝、煤化工、煤电建材和钢铁制造“四大链条”，做大面及面制品、肉及肉制品、白酒、纺织和陶瓷“五大链条”，着力发展旅游业、无公害特色农业、高科技产业等“绿色经济”，扎实开展节能减排，推动落后产能加快退出，大力发展循环经济，切实搞好自主创新，促进了工业经济持续发展。2009年，规模以上工业增加值139.5亿元，增长7.1%。今年上半年，完成规模以上工业增加值76.6亿元，增长24.9%；实现利润29.5亿元，增长19.08%。

　　2.夯基础、重“三农”，在社会主义新农村建设上构建了新格局。我市是农业大市，一直把“三农”工作放在各项工作重中之重的位置来抓，走不以牺牲农业和粮食为代价的“三化”协调科学发展的路子。以实施粮食生产核心示范区建设为抓手，稳定面积，保证总产，确保每年粮食产量不低于25亿斤。认真落实强农惠农政策，建立完善保护种粮农民利益的长效机制，调动农民群众种粮的积极性。因地制宜地调整农业和农村经济结构，大力发展高效农业、特色农业和畜牧业，积极发展劳务经济，努力增加农民收入。

　　 3.创“四城”、优环境，在城乡一体化建